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车险修理复工复产进行时

来源: 财经首页东方财富网     时间: 2020-02-27 16:11:43
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  推动有序复工复产,是党中央统筹疫情防控和经济社会发展作出的重要部署。连日来,全国各地在确保安全的前提下,分区分级、精准施策,打出政策“组合拳”,积极支持和推动各类企业复工复产。

  防控复工,两全难?

  分区分级,精准复工复产

  “没有企业的开工通知就出不了村,出了村没有就业所在地的通行证也进不了城,进了城没有健康体检证明也没法复工。”疫情防控期间,交通不畅、感染风险、返城禁入……这些都是影响复工复产的因素。

  统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复,又不能不当放松防控、导致前功尽弃。做到分区分级精准复工复产,要坚持实事求是,拿出敢担当的勇气,直面矛盾、解决困难。能不能尽快让经济马达正常发动起来,让符合条件的企业尽早复工,事关经济社会发展大局,不能缓一缓、等一等。对此,浙江“一图一码一指数”办法值得借鉴。

  一图,即五色“疫情图”,对全省各县(市、区)疫情情况进行风险评估,用五色反映疫情风险等级,每日一报,这是对复工复产分类施策的重要依据。同时,还根据各地复工率的高低,绘制跟“疫情图”相匹配的“复工率图”,通过这种方式加强分区域、分行业、分时段复工复产指导。一码,即以红、黄、绿三色构成“健康码”,居民只要在手机上登记,政务大数据中心就能采集形成个人健康信息等相关数据,实现动态健康信息管理。一指数,即“精密智控指数”,由管控指数和畅通指数构成,是评价衡量各地防输入、防集聚和着力通畅物流、人流、商流的指标。

  “一图一码一指数”,共同指向是精准施策,共同手段是大数据。在浙江金华,根据“五色图”,呈现“绿色”低风险的金华经济技术开发区,对返工人员实施分类管控,减少了企业审核环节,避免了一刀切的管控,企业复工速度明显加快。

  不止在浙江。2月13日,江西要求以县域为单元实施分区分级管控,将100个县(市、区)分为重、较重、较轻、轻四种类型,分别实行封闭式管控和流动性管控,并提出统筹疫情防控与复工复产结合。2月16日,取消因疫情防控对各类企业、建设项目复工复产的批准手续,省内复工复产改为报备制。

  2月18日,广东佛山出台关于推动企业有序复工复产的十条指导意见,要求全面取消超出防疫必要、不切实际的复工条件和要求;各区、镇(街道)、村(居)不得擅自下发通知或变相推迟企业复工复产时间。

  员工缺口,用工难?

  有效对接,搭建用工调剂平台

  “现在我在师傅的帮带下能够单独操作了。”通过线上发布的招聘信息,经过全程网络面试,刚从重庆工程职业技术学院毕业的姚新宇进入重庆富川古圣机电有限公司上班实习。

  重庆富川古圣机电有限公司是一家机电企业,受疫情影响,部分熟练工无法复工,用工缺口大。而企业所在的重庆市合川区,春节返乡务工人员超27万人。

  一面是缺工的企业,一面是寻找就业的人群,把就业市场供需两端有效对接,成为疫情防控期间解决招工难、就业难问题的重要抓手。各地在做好疫情防控基础上,搭建用工调剂平台、在线帮助企业发布用工信息,强化人岗对接,开展线上招聘,为企业用工提供保障。

  广东制定企业复工复产用工保障的工作方案,通过企业间用工互助、行业间用工调度、人力资源机构用工调剂、本地区劳动力存量盘活等八大措施保障各类生产企业的用工需求。广州云海肴、西贝、探鱼等餐饮品牌达成“共享员工”合作,组织1800多名员工加入盒马鲜生公司;珠三角地区已向结对帮扶地区发布岗位信息超过18万个,引导2万多名粤东西北地区务工人员到珠三角地区工作。

  重庆、上海、江苏等地帮助企业加大网络招聘等线上服务力度。重庆在线上平台开辟返乡人员登记专区,多渠道、分批次收集全市重点企业就业岗位,通过“春风行动”线上招聘服务引导城乡劳动者和用人单位对接。上海提出,依托微信、网络、视频等渠道开展各类线上招聘活动,畅通企业间对接通道。江苏提出,帮助“三必需”(保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需)企业特别是疫情防控物资生产企业招工,多渠道采集和发布就业岗位信息。

  资金不足,运转难?

  下好“及时雨”,助力企业渡难关

  2月14日下午,2000万元贷款到账给北京旺顺阁餐饮有限公司董事长张雅青送来一颗“定心丸”,企业发放工资、采购原材料有了保障。

  疫情发生以来,旺顺阁全国59家门店已暂时关闭,但员工工资、店租等仍要支付,流动资金捉襟见肘。“多家银行主动联系提供信贷支持,从申请到拿到贷款只用了5天。”张雅青说。

  中小微企业在当下面临更大考验,尤其是资金链压力不小。对此,习近平总书记专门强调,继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策,帮助中小微企业渡过难关。

  2月18日的国务院常务会议决定,阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策,以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。人社部会同财政部、税务总局研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》,明确了免、减、缓三项措施。

  工信部印发通知,明确将采取全力保障企业有序复工复产,进一步加强对中小企业的财政扶持、金融扶持、创新支持等六方面20条措施,帮助广大中小企业实现有序复工复产,渡过难关。

  财税部门联合发布系列公告,明确将实施一系列针对性强、含金量高的税收优惠政策,聚焦疫情防控关键领域和重点行业,有效缓解防疫特殊时期企业经营困难。

  中国人民银行、银保监会也从支付结算、货币供应、金融基础设施运行等方面支持企业尽快复工复产。

  国家部委协同发力的同时,各地政府也纷纷从切实减轻企业负担的角度出台新政策、细化新方案。北京推行16条措施促中小微企业发展;上海提出加大对防疫重点企业财税支持力度、减免企业房屋租金等28条综合政策举措;辽宁出台财政贴息、税收减免、返还社保费、减免房租等25条举措;江苏针对企业在财税、融资、外贸、就业等方面的难题接连出台指导意见和政策措施……

  从中央到地方,硬招实招迅速落地,给受疫情影响较大的行业和企业带来了“及时雨”,为市场树立起正向预期、增强了发展信心。

  产业链断,配套难?

  上下游互助,各环节协同

  “我有熔喷布,谁有口罩机?”“我有防护服面料,谁能制成‘战袍’?”前段时间,在线等口罩机的中国石化和在线找防护服企业的通用技术集团,引起网友关注。当时在网络的帮助下,两家企业很快找到了合适的厂家,并以最快的速度启动口罩和防护服等防疫物资的生产。

  当前,全国各地企业逐步复工复产,在产能逐步恢复的同时,企业经营生产所需的设备、物资需求也大量增加。产业链上下游复工时间不一,成为不少企业遇到的难题。在疫情严重影响了供需信息互通的情况下,“在线等”远远不能满足企业的对接需求。对此,一些地方政府积极衔接,帮助企业“抱团复工”。

  疫情防控期间,方便面等快餐食品销量快速增长。位于河北省隆尧县的今麦郎公司,21条生产线开足马力复工复产。

  “公司复工复产之初,上游的纸箱、包膜、纸筒、叉子等配套产品企业还没有开工,公司的库存仅能维持几天的生产需求。”隆尧县市场监管局局长张书良说,他们了解到情况后,协调当地龙大包装公司、万容包装公司等5家配套企业,陆续复工复产。同时,跨地区协调石家庄、保定、衡水等地配套上游企业,提前复工复产,保证今麦郎原材料供应充足。

  复工复产需要从产业链上下游通盘考虑,这尤其考验信息收集和产业协调能力。为建立便捷高效的供需对接渠道,国资委、新华社客户端等联合推出企业复工复产供需对接平台。在这个平台上,企业既可以是“买家”,也可以是“卖家”。只要企业在生产设备、工厂、仓储物流或原材料方面存在缺口或者有供应能力,都可以通过发布、搜索等功能来匹配供需。通过这种方式,实现产业链相关企业线上无缝衔接、线下精准对接,直接达成供需合作。

  大数据的技术手段也在帮助企业汇集供应链复工复产信息。以浪潮InCloud、海尔COSMOPlat等为代表的工业互联网企业,短时间内汇聚超过100万家中小企业复工复产数据,有力支撑了中小企业复工复产情况分析,为制订支持中小企业渡过难关、实现平稳发展政策提供决策依据。

  新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候,越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展,越要增强信心、坚定信心。我国经济有巨大的韧性和潜力,长期向好的趋势不会改变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。正如习近平总书记所说:“我们有能力、有信心、有把握,既要彻底战胜疫情,还要完成既定经济社会发展目标任务。相信中国战胜这次疫情后,将更加繁荣昌盛。”(本报 郝思斯)

电子仪器设备美官员说新冠病毒疫苗开发顺利但量产至少需1年

  (周舟)美国国家卫生研究院下属国家过敏症和传染病研究所所长安东尼?福奇25日说,新冠病毒疫苗开发进展顺利,一款疫苗有望一个半月内进入临床研究。不过,大规模生产这种疫苗至少还需1年时间。

  福奇当天在美国卫生与公众服务部举行的发布会上说,国家过敏症和传染病研究所与美国生物技术企业莫德纳公司合作开展的新冠病毒疫苗研发正如期进行,甚至快于预期。

  据介绍,从确认病原体到开展一期临床试验最快也需两三个月时间。此前美国研究人员从中国同行公布的病毒基因序列中获得数据,成功将基因注入莫德纳公司的信使核糖核酸(mRNA)平台中,使其开始指导蛋白质合成。

  福奇说,在将基因注入mRNA平台指导蛋白质合成后,研究人员已将这些蛋白质注入小鼠体内诱发免疫原性,下一步需要完成的是监管事务,疫苗有望一个半月内进入临床研究,比原计划快1周左右。

  莫德纳公司24日宣布,已向国家过敏症和传染病研究所运送了该公司生产的首批新型冠状病毒疫苗mRNA-1273,用于开展一期临床试验。

  不过,福奇坦言,一期临床试验需要三四个月来验证疫苗的安全性和有效性,然后再开展由数百名受试者参加的二期临床试验,“即便以火箭速度进行,也需再用6个月时间”,因此大规模生产疫苗需要1年甚至1年半的时间。

  福奇说,疫苗也许无法解决最近几个月面临的问题,但应着眼于未来。

餐饮痛心!疫情防控期间全国公安民警辅警49人因公牺牲

  当前,在防控疫情的同时,一些地区开始分级分区部署复工复产。

  如何依法保障复工复产?如何打击违法犯罪又杜绝粗暴执法?如何打击哄抬口罩等防护用品价格的行为?

  2月26日,国务院联防联控机制举行新闻发布会,介绍《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》有关情况,回应人们关心的一系列问题。

  2月26日,国务院联防联控机制举行新闻发布会。

  依法保障疫情防控期间复工复产

  ??确保员工回得来、原料供得上、产品出得去

  五部门发布的文件要求,认真做好道路交通保障工作,打通人流、物流堵点,在保障疫情防控车辆优先通行的同时,针对企业复工复产交通流量、货运物流回升的实际,不断科学优化交通管控,全力保障公路路网安全顺畅运行,确保员工回得来、原料供得上、产品出得去,解决好生活必需品供应的“最后一公里”问题。

  资料图:员工在生产线上工作。 刘冉阳 摄

  ??慎用逮捕查封等强制性措施

  文件要求,在涉企业案件办理中,积极推进认罪认罚从宽制度适用,落实少捕慎诉司法理念。慎重使用逮捕、查封、扣押、冻结等强制性措施,对有自首、立功表现,积极认罪悔罪,没有社会危险性的经营者依法不采取羁押强制措施。

  ??依法打击哄抬防护用品价格等违法犯罪

  文件要求,依法打击违反国家有关市场经营、价格管理等规定,囤积居奇,哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或其他涉及民生的物品价格,严重扰乱市场秩序等违法犯罪。

  资料图:执法人员对口罩价格开展市场专项检查。 史静静 摄

  ??严厉打击车匪路霸

  文件要求,严厉打击车匪路霸、插手物流运输、破坏正常交通秩序的黑恶势力。依法严惩破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或进行其他破坏交通设施等违法犯罪。

  依法打击涉及疫情的违法犯罪行为

  ??全国查处涉疫情违法犯罪案件2.2万起

  公安部副部长杜航伟:

  截至24日,全国公安机关先后查处涉及疫情的各类违法犯罪案件2.2万起,刑事拘留4260人。有力震慑了违法犯罪行为,切实保障了人民群众的生命健康和安全。

  资料图:警方查获涉案物品。桂公宣供图

  ??查扣伪劣口罩3100余万只

  公安部副部长杜航伟:

  截至目前,已经侦破制售假劣口罩等防控物资的案件688起,抓获犯罪嫌疑人1560余名,查扣伪劣口罩3100余万只,还有一批防护物资,涉案价值达到1.74亿元。

  ??全国公安民警辅警49人因公牺牲

  公安部副部长杜航伟:

  广大公安民警,特别是战斗在一线的基层民警,发扬疫情不退、公安不退的大无畏精神,这一个多月来,全国公安民警和辅警有49人因公牺牲,当中就有同志是因打击犯罪光荣牺牲。

  资料图:黄冈警方确保雨雪天气交通安全。 湖北省公安厅供图

  执法过程中坚持宽严相济

  ??要多一些柔性执法

  公安部副部长杜航伟:

  疫情发生以来,公安机关和有关部门在处理一些事件中确实出现了过度执法、简单执法、粗暴执法的情况。针对这种情况,公安部及时下发了文件,要求整改,引导民警规范执法言行。

  公安部将指导各地公安机关,在保障疫情防控和复工复产当中,始终坚持以人民为中心的理念,坚持宽严相济,要多一些柔性执法、说理执法和人文关怀,尽量化解旧矛盾,不产生新矛盾,既要严格依法办事,又要充分考虑当前形势,特别是目前企业面临的难处。在执法办案中要把握法律界限,避免出现执法扩大化、简单化。

  ??对可罚可不罚的以教育为主

  公安部副部长杜航伟:

  对一些主观恶性大、严重妨害疫情防控和企业复工复产的违法犯罪行为,要坚持依法严厉打击。对主观恶意小、危害不大、依法可处罚可不处罚的,要坚持以教育为主,努力营造和谐有序的社会生产环境。

  在协助有关职能部门实施疫情防控工作以及与此相关的治安巡查、检查和警情现场处置当中,既严格执法,又充分理解当事群众对疫情的焦躁恐慌心理,关心关爱群众,努力做到语言行为文明规范,理性平和文明执法。

  资料图:某企业生产车间复工复产。 刘曼 摄

  ??对涉案企业正在生产运营的设备资金原则上不予查封

  最高人民法院副院长张述元:

  既要有力震慑违法犯罪,保障疫情防控和复工复产的顺利推进,又要保障企业的合法权益,促进企业的正常经营。依法能够采取较为轻缓宽和措施的,尽量不采用限制人身财产权利这些强制性措施。

  需要依法查封、扣押、冻结的,一般应当预留必要的流动资金和往来账户,对涉案企业正在投入生产运营或者正在用于科技创新、产品研发的设备资金和技术资料等,原则上不予查封、扣押、冻结。对于处于审判阶段的企业经营者,慎用有关羁押性的强制措施。

  监狱疫情防控

  ??3省5个监狱已确诊555例,尚无死亡病例

  司法部副部长熊选国:

  截至25日,全国有湖北、浙江、山东3个省共5个监狱,发生了新冠肺炎感染疫情,确诊病例555例,疑似19例,重症4例。目前为止,没有发生监狱在押罪犯感染新冠肺炎死亡病例。除了这5所监狱之外,全国其他监狱没有发生罪犯感染新冠肺炎的疫情。

  资料图:浙江一定点治疗医院内。 张煜欢 摄

  ??对确诊罪犯要与社会其他人员一样同等及时的救助

  司法部副部长熊选国:

  监狱发生疫情,教训十分深刻。要坚决杜绝监狱管理的漏洞,坚决遏制监狱疫情蔓延扩散。同时,要全力做好救助工作。罪犯出现发热或者呼吸道的症状,第一时间要进行隔离观察,对确诊罪犯要与社会其他人员一样,同等及时地予以救助。

  ??个别干警接触疫区人员不如实报告

  司法部副部长熊选国:

  监狱疫情传播确实反映了监狱管理还有在防控疫情工作中存在的漏洞。像湖北武汉女子监狱,距离武汉肺科医院不到100米,监狱干警上下班和肺科医院病人看病是同一个公交站,在全面实行封闭前,可能就已经导致了病毒输入。再如,湖北的汉津监狱、浙江十里丰监狱、山东任城监狱,这些监狱发生疫情,都是由于个别干警不如实报告接触到了湖北疫区的人员,接触之后不如实报告,隔离不彻底,这样导致输入性病例。

  整理:宋宇晟、杨雨奇、袁秀月、谢艺观

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